北京人大代表透露限行或继续实行 学者观点交锋

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  毛寿龙  中国人民大学教授

  唐钧  中国社会科学院社会政策研究中心研究员

  史其信  清华大学交通研究所教授

  北京现有的限行政策将于4月10日结束,之后是否继续限行?昨日,有市人大代表透露,根据此前交通部门公布的初步方案,4月10日后将继续限行,限行时间有望调为7时至20时。

  记者昨日了解到,3月下旬,北京市交通委与10多名关心限行措施的市人大代表,就4月10日限行结束后如何执行等问题召开了相关座谈会。当时,来自北京市交通委的初步方案确定,限行范围将缩小,五环路将取消限行措施;而限行时间也将调整为7时至20时;同时,尾号轮换限行的周期将延长,约3个月轮换一次。

  据了解,座谈会上有代表提出,对于限行措施的进一步推行,相关部门应当有更加充分的法律依据。从现有法律看,当私权影响到公权行使时,相关部门可采取一些临时措施。但在限行车辆违规出行则罚款这方面,根据“法无明文规定不违法”的原则,还存在一定的欠缺。

  观点交锋

    焦点1 限行政策是临时政策还是长期行政强制措施?

    限行是应急 不可长执行

  毛寿龙:限行是应急管理权限,短期确实能起到一定效果,但长期而言却是隐患。逢重大事件或紧急情况,职能部门有权力动用应急管理权限,采取临时管制措施,但平时动用紧急权力就是权力滥用。而且,国外发达城市从不长期执行限行举措,如果北京长期限行,影响国际大都市形象。

  史其信:限行政策是临时政策,一个时期特殊情况下,应对临时需求才能采取的临时措施。如果作为长期行政强制措施,于理于法都行不通。金融危机后,国家一直鼓励消费者购买小排量车,一方面鼓励购买,一方面限制使用,这难以让人接受。

  

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