中国西北土地违法案件大幅上升 粗放模式受质疑

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  中新社西安12月26日电(记者 冽玮)记者26日从国家土地督察西安局获悉,今年1月至11月,该局在西北督察中共发现土地违法违规案件4260件,同比增长27%;涉及面积7593公顷,同比增长169%。中国西北土地利用较为粗放现象十分明显。

  按照国家土地总督察要求,对于重点城市的例行督察要两年覆盖一次,一般城市五年覆盖一次,西北地区的重点督察城市包括西安、乌鲁木齐、兰州等。2011年以来,西北各省区经济增速明显加快,但土地粗放、低效利用的现象较为普遍,土地违法违规现象高发,受到国家土地督察机构的重点关注。

  有关数据显示,今年前三季度,西北五省区GDP增速在11.1%至13.7%之间,高出全国平均水平2至4个百分点,已超过东部的增速;固定资产投资增速接近或超过30%,远高于全国24.9%的平均水平。其中,青海和甘肃分别高达49.8%、41.3%。但在地区新增人民币亿元GDP消耗土地面积上,西北有的省区达到100亩以上,相比浙江省的73.5亩,广东省的56.5亩,西北地区土地利用较为粗放现象十分明显。

  据西安督察局有关负责人介绍,1月至11月,该局在西北督察中共发现土地违法违规案件4260件,同比增长27%;涉及面积7593公顷,同比增长169%。其中,除陕西省同比稍有下降外,其它地区均呈较大幅度上升。而且,土地违法违规态势与发展趋势密切相关,如关中―天水、兰州―白银、宁夏沿黄、新疆天山北坡等经济区是西北经济发展最快的地区,也是违法违规行为高发地区。

  该负责人表示,在中国经济增速有所回落、各地注重土地利用由粗放向集约转型的背景下,西北靠投资拉动、粗放用地和外延扩张的发展方式仍占主导地位,与国家“十二五”规划“调结构”、“转方式”的要求不同步,也与节约、集约用地的要求不同步。

  据悉,国家土地督察西安局针对西北地区存在的政府违法明显、经济快速发展地区违法明显的特点,在2011年采取“督防并举”、督察关口前移等措施,已加强了土地预警和督察力度。2012年,还将结合西北地区工业化、城市化空间分布情况,在经济发展速度较快区域,进行重点督察跟进,帮助地方政府调整产业发展模式,依法依规管理和利用好土地。(完)